国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）-国家电网办[2009]1295号

ybbgj123

关于印发《国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）》的通知
公司各单位：
为进一步提升成本管理的标准化、精益化水平，按照公司党组关于建立统一标准成本体系的工作部署，公司组织制定了《国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）》，现印发给你们，从编制2010 年预算起执行；同时就标准成本推广实施工作提出以下意见，请一并认真贯彻落实。
一、充分认识推行标准成本管理的重要意义
统一成本标准、推行标准成本管理，是公司实施财务集约化管理，实现“六统一”的重要举措；是深化、细化预算管理，科学主导编制预算，提升成本管理科学化、精益化水平的重要基础；国家电网公司文件
国家电网办〔2009〕1295 号
关于印发《国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）》的通知
公司各单位：
— 2 —
是公司厉行节约、降本增效、缓解经营压力的重要手段；是深入推行资产全寿命周期管理，合理控制全寿命周期成本的重要内容；是完善公司技术经济标准体系，推动企业管理标准化、规范化的重要组成部分。
各单位要充分认识推行标准成本管理的重要意义，将推广应用标准成本作为深化“四化”工作、提高财务管理水平的重要途径，认真组织学习宣传和贯彻落实，做好成本标准的细化完善和应用实施工作，确保取得实效。
二、推行标准成本管理的总体目标和基本原则
（一）总体目标
推行标准成本管理的基本目标是：按照“调控成本总量、监控业务分项、严格标准体系、实现集约高效”的总体要求，以作业标准和动因分析为基础，对公司生产经营活动的资源耗用状况进行定性定量分析，制定科学合理的成本标准，并以标准成本为依据，预测成本需求、编制成本预算、控制成本支出、分析成本差异、优化作业活动，加强事前、事中、事后的全过程成本管理，实现公司成本支出标准科学、过程可控、信息可比、投入有效。
（二）基本原则
1．规范先行。坚持先规范后统一，以财务会计制度为依据，结合电网生产经营特点，规范各项成本费用的列支范围和渠道，为标准成本的制定、实施和改进提供可比数据基础。
2．科学制定。以作业标准和动因分析为基础，精确核定成本标准，体现成本水平的科学性、先进性，实现成本预算管理从历史成本法向零基预算法转变。
3．统一标准。坚持标准为主、兼顾差异，在已实现区域成本水平基本统一的基础上，以现有技术和管理条件下的作业活动最优消耗水平为起点，统一公司系统各网省公司成本标准。对地区价格差异等客观因素采用合理方法予以修正。
4．全面覆盖。成本标准在支出内容上应覆盖电网检修运维、运营管理环节的各个费用科目，在应用范围上应覆盖网省、地市和县公司三个层级。
5．协同推进。标准成本应用要实现预算与核算有机衔接，统一预算与会计科目，规范列支渠道，细化管控标准；与信息化建设有机衔接，为标准成本管理提供技术支持；与资产全寿命周期管理有机衔接，落实成本管理责任。
6．持续优化。加强成本管理数据积累，完善各环节成本管理制度，建立健全成本标准执行、分析、考核工作机制，推动标准成本持续优化。
三、标准成本的推广应用方式
标准成本的推广应用应当贯穿于预算编制、分解、执行、分析、考核等成本管理全过程。
（一）科学主导编制预算，推行零基预算管理。
公司总部和网省公司要建立包括各级变电设备容量、线路长度、人员规模及结构、用户数量、地区调整系数等信息在内的业务参数库。网省公司在年度预算编制前向公司总部上报相关参数信息，公司总部进行审核确认后，作为编制预算的基础。调整预算编审方式和流程，公司总部直接根据成本标准和经审定的业务参数自动生成成本预算，实行零基预算管理，逐步消除历史成本中的不合理因素，提高公司总部科学主导编制预算的能力和预算编审工作效率。
（二）实现成本自动分解，优化资源配置方式。
指标分解是预算编制的逆过程，要依托标准成本体系在预算编制模型中的应用，实现成本预算的快速分解下达。公司总部根据审定的各网省公司业务参数和全公司统筹平衡的预算方案，依托信息化平台，自动分解生成各网省公司成本指标。网省公司根据公司总部下达指标，结合本单位细化成本标准和生产经营实际，进一步对成本预算指标向下进行逐级分配。地市（县）公司以电网检修项目成本定额中最小可检修单元为基础，结合年度检修计划，编制检修项目预算，按规定报经批准后，作为项目预算控制的依据。
（三）强化执行过程管控，推动成本精益管理。
各单位财务部门要利用信息技术平台，细化成本核算内容，丰富成本管理信息，动态跟踪成本预算执行情况，及时分析实际支出与预算的差异，落实成本管理责任，增强预算执行刚性。网省和地市公司生产管理部门要按照检修项目预算开展电网检修运维工作，加强对检修工程量、检修频次、材料、人工、机械台班价格等业务控制，分析项目预算执行差异，控制项目实际成本。
地市（县）公司要结合状态检修工作，组织基层班组全面推行作业成本管理，将项目预算分解到材料、人工、机械台班等各子项，推动成本管理责任向一线员工和作业层面延伸，不断优化作业设计，降低成本消耗，提高精益化管理水平。各级成本管理责任部门（单位）都要积极参与标准成本管理工作，逐步实现成本管理由总额控制向分项控制转变、由结果控制向过程控制转变、由财务部门为主控制向财务业务部门共同控制转变，提高成本管控的深度和细度。
（四）健全考核评价机制，发挥激励约束作用。
各单位应建立健全绩效管理制度，加强成本管理绩效考核与评价，将成本管理与职工效益挂钩，充分发挥标准的激励约束功能。绩效考评指标应兼顾先进性与可行性，体现持续改进、动态优化的理念，激发全体员工积极参与成本管理的主观能动性。对于在研究应用新技术新工艺、改进生产作业流程、节约成本费用支出、推动成本标准进步中做出贡献的单位和员工，应当给予必要的表彰奖励；对执行标准不严、控制成本不力的单位，应当采取必要的约束措施。
四、做好标准成本推广应用工作的几点要求
（一）加强组织领导，财务业务协同推进。
各单位要高度重视标准成本建设与应用工作，分管领导亲自组织，财务、生产等相关部门密切配合，按照预算和成本管理的职责分工，协同推进标准成本管理。各单位要在公司统一的成本标准基础上，结合实际情况，尽快制定细化标准，作为本单位内部编制成本预算、分解成本指标、深化成本管控的依据。要根据成本标准，健全完善相关业务预算管理的配套制度，落实成本责任，细化管理要求。要组织地市（县）公司积极推行检修项目预算管理和作业成本管理，确保标准成本分级应用、层层落实。
（二）完善技术手段，强化信息平台支撑。
在信息系统中建立标准成本信息库，固化典型项目和作业成本定额，成本责任部门（单位）可以直接调用标准成本进行财务预算和项目预算编制。根据标准成本体系完善成本核算体系，细化核算对象和内容，为深化成本管理提供数据支持。建立财务与业务部门间的成本信息协同与共享机制。利用数据仓库和挖掘技术加强标准成本差异分析，完善成本分析功能，提高决策支持能力。
（三）加强数据积累，动态优化标准体系。
建立标准成本动态完善机制，在标准成本推广应用过程中认真积累数据，及时总结经验，不断提高标准成本的适应性和准确性。各级单位要结合生产经营实践中各类技术和管理创新情况，关注材料、人工等市场价格变动对成本的影响，提出改进工作流程、优化作业设计、完善成本标准的意见和建议。公司总部统一组织，按照年度个别调整和三年修订一次的基本原则，对标准成本体系进行动态维护，保持成本标准的科学性和先进性。
附件：1.国家电网公司电网检修运维和运营管理成本标准（试行）
2.国家电网公司电网设备检修成本定额（试行）
二○○九年十一月十七日

dusheng

好不容易找到，多谢分享！

932532514

文件打不开

admin

932532514 发表于 2020-3-11 13:45
文件打不开

你好，已测试过该附件没有问题，可以正常下载、查看，应该是你浏览器下载问题，建议换个浏览器再下载。
微软IE、Edge浏览器下载含中文的文件时会出现乱码、无法解压或无法弹出购买对话框等现象，建议使用Chrome、Firefox等非IE内核浏览器下载本站文件。
如何下载标准文件？https://bbs.biaozhuns.com/thread-162736-1-1.html

kenishi

最新版 2018版的有没有 谢谢